W Polsce i wielu innych krajach coraz częściej mówi się o dodatkowych regulacjach dotyczących najmu krótkoterminowego. Swoje oczekiwania podała również Krajowa Rada Forów Skarbników JST. Zdaniem skarbników jednostek samorządu terytorialnego gminy powinny mieć dostęp do danych z platform Booking.com i Airbnb, aby odpowiednio naliczać podatek od nieruchomości. Jak miałoby to wyglądać?
Dostęp gmin do danych z Airbnb i Booking.com
Krajowa Rada Forów Skarbników Jednostek Samorządu Terytorialnego skupia się na sprawach związanych z finansami jednostek samorządu terytorialnego. Zaapelowała do ministra finansów, aby umożliwiał gminom dostęp do danych o najmie krótkoterminowym, które platformy przekazują do Krajowej Administracji Skarbowej. Dzięki temu samorządy mogłyby łatwiej ustalać, czy lokal wykorzystywany do takiej działalności ma naliczony odpowiedni podatek od nieruchomości.

Wyższy podatek od nieruchomości przy najmie krótkoterminowym
Podatek od nieruchomości to jeden z ważnych składników dochodów gmin. Jego wysokość ustalają samorządy, a maksymalne stawki określa obwieszczenie Ministra Finansów. W przypadku budynków o przeznaczeniu mieszkalnym stawki wynoszą maksymalnie 1,53 zł za mkw. i są dużo niższe niż dla obiektów wykorzystywanych do działalności gospodarczej (maksymalnie 35,53 zł za mkw.). To ogromna różnica. Jeśli właściciel mieszkania wynajmowanego krótkoterminowo płaci tę pierwszą stawkę, to zdecydowanie uszczupla wpływy do budżetu gminy.
Jak wynika z uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 21 października 2024 r., sygn. akt III FPS 2/24, nieruchomości, które zaspokajają potrzeby mieszkaniowe, mają preferencyjną stawkę podatku. Nie dotyczy to jednak obiektów wynajmowanych krótkoterminowo. W ich przypadku obowiązuje wyższa stawka dla nieruchomości, w których prowadzi się działalność gospodarczą.
Obecnie samorządy przeprowadzają przegląd nieruchomości, aby ustalić, które lokale są wynajmowane krótkoterminowo. Gdyby miały dostęp do danych z platform, weryfikacja byłaby dużo szybsza. Z tego względu przedstawiciele Krajowej Rady Forów Skarbników JST oczekują zmian w ustawie z dnia 9 marca 2017 r. o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami.
2026 rok z wieloma zmianami dla rynku najmu krótkoterminowego
Od 20 maja 2026 roku obowiązuje rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1028 z 11 kwietnia 2024 r., które reguluje zasady zbierania i udostępniania danych o najmie krótkoterminowym. Każda oferta musi mieć przypisany indywidualny numer rejestracyjny, bez którego nie powinna być możliwa publikacja ogłoszenia w sieci. Poza tym państwa członkowskie mają uruchomić system przekazywania danych, przez który platformy mają raportować liczbę rezerwacji i aktywność wynajmujących.
Jednym z pomysłów, które są rozważane w Polsce, jest konieczność uzyskania zgody wspólnoty lub spółdzielni na oferowanie w danym lokalu najmu krótkoterminowego, aby ograniczyć prowadzenie takiej działalności w sąsiedztwie nieruchomości mieszkalnych. Nie wiadomo jednak, czy propozycja posłów Polski 2050 uzyska wystarczające poparcie.
Dodaj komentarz